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原縣區被邊緣化 快迎頭趕上
中國時報【王文吉、陳世宗、陳淑娥、黃國峰╱台中報導】
台中市議會舉辦107年度地方治理論壇，第9與第10場28日在葫蘆墩文化中心登場，分別探討「營造大台中悠遊樂活新城市」、「創造大台中宜居城市新風貌」兩大主題，邀請市議員及學者共同集思廣益，與談人均認為，縣市合併後，原縣區被邊緣化，亟需迎頭趕上！
地方治理論壇豐原場獲得鄉親熱烈迴響，演講廳座無虛席，與談人互相交流，氣氛熱絡，包括市議員張?分、謝志忠、陳清龍、陳本添、蘇慶雲、蕭隆澤等都提出見解，市議會公共關係組主任劉淑媚代表議長林士昌出席。
「大學城是永遠的商圈，是唯一能不停帶來收入的產業。」劉淑媚表示，豐原昔為縣治所在地，很遺憾大學城沒做成，其實學生才是純消費的族群。她指出，沙鹿有兩所私立大學，若1名學生每月消費1萬元，1萬人就帶來1億元，因此能持續繁榮。
劉淑媚憶及「大學城」夭折，資深市議員張?分語重心長地說，許多事情回頭都太慢了，想要去挽救也來不及，如果當年開發大學城，豐原的發展不只這樣，縣市合併後，更毋須擔心邊緣化。在場豐原鄉親頻頻點頭。
台中榮民總醫院院長許惠恒也以「高品質及連續性的市民醫療服務」發表專題演講，他指出，該院針對銀髮病人成立高齡民眾專屬醫療團隊，並利用大數據分析，將銀髮病人就診流程由分散轉為集中，規畫在同一處，減少等候時間，獲得高齡者好評。
昨上午場主題「營造大台中悠遊樂活新城市」，邀請中興大學運動與健康管理研究所教授林明宏、台中科技大學通識教育中心副教授黃玉琴及長億高中校長沈樹林與談。下午由中興大學國際政治研究所副教授譚偉恩、東海大學行政管理暨政策系主任陳秋政及副教授呂炳寬，聚焦「創造大台中宜居城市新風貌」。
林士昌表示，台中市幅員遼闊，每個地方都有特色，當然也都有各自的需求。
廣設非營利幼團 地方政府搶中央錢
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「地方政府為了省錢，把增設非營利幼兒園當成主流，忽略增加最有品質保障的公聰明球幼。」國民黨立委柯志恩21日在立法院指出，因中央補助9成給地方廣設非營利幼兒園，竟發生地方為省錢，寧願把公幼改隸成非營利幼兒園。教育部表示，非營利幼兒園和公幼都是推動教保公共化的選項，但不樂見發生因改隸而犧牲公幼教師工作權等情事，將持續與地方政府溝通。
政府投入81.6億經費推動教保公共化，目標4年增加1000班，並以「非營利為主，公幼為輔」，由中央補助9成給地方政府廣設非營利幼兒園。但柯志恩指出，此政策導致地方政府把增設非營利幼稚園當作主流，忽略家長想要的其實是品質最有保障的公幼，「只因為對地方政府而言，增設非營利幼兒園比增設公幼更省錢、省事。」
柯志恩進一步說明，目前公幼佔全體幼兒園比例的3成，高雄市最低僅23％，以101至104學年增加的班級數來看，新北市增加216班最多，其次為台北市增加128班，高雄市則敬陪末座，僅增加8個班，還只是從半日班變成全日班，實際上並沒有增加任何公幼數量。
她舉例，屏東縣自107至109學年，公共化幼兒園的比例雖然從32％成長到40％，但地方政府為了節省預算支出，讓不少公幼被改成非營利幼兒園。柯志恩擔憂，在地方財政考量下，未來是否會發生「每開一間非營利幼兒園，就關一間公幼」的情形，無助公幼班級總量成長。
教育部國教署長邱乾國回應，政府推動教保公共化，增設非營利幼兒園和公幼都是選項，總供應量不希望有所取捨，「但考量因地制宜，原來的公幼經過評估後，認為比較適合做非營利幼兒園，的確可能因此改隸，若因此影響到家長選擇權或教師工作權，的確不妥當，這部分將與地方持續溝通。」
全教總理事長張旭政受訪時感嘆說，地方政府採「挪移」的作法，把原本的公幼搬到偏遠地區，並在原處設立非營利幼兒園，這是基於地理位置方便，增加民間團體接辦的誘因。「雖然現在還不至於『開一間非營利幼兒園，關一間公幼』，但仍擔心若偏鄉地區學生減少，公幼恐怕會直接關門，出現非營利比公幼還多的趨勢。」
張旭政說，非營利幼兒園的課程不像公幼有一定的規範，教師薪資也比公幼低一萬元左右，品質參差不齊，他建議，「政府可以鼓勵設立非營利幼兒園，但最後還是要走回廣設公幼正途。」
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